工業(yè)軟件是新一輪工業(yè)革命的核心要素，是優(yōu)化制造和管理流程、變革生產(chǎn)方式、提升全要素生產(chǎn)率的關鍵，從制造業(yè)信息化發(fā)展的輔助工具， 升級為推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的新型基礎設施，一旦出現(xiàn)“卡脖子”和安全問題，將對國民經(jīng)濟安全產(chǎn)生全局性、持久性和系統(tǒng)性危害。我國部分工業(yè)軟件核心技術受制于人，部分高端產(chǎn)品市場被美歐壟斷，層出不窮的實體清單等單邊制裁措施使得高端工業(yè)軟件存在潛在斷供風險。大型軟件企業(yè)在突破關鍵核心技術、構(gòu)建統(tǒng)一市場方面起著不可替代的作用，加快培育大型工業(yè)軟件企業(yè)緊迫而必要。大型工業(yè)軟件企業(yè)的發(fā)展遵循怎樣的規(guī)律？國外的大型工業(yè)軟件企業(yè)是如何逐步發(fā)展壯大的？我國應該如何加快培育大型工業(yè)軟件企業(yè)？這些都是今后我國防范化解工業(yè)軟件“卡脖子” 風險所必須回答的問題。

大型工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展特點及國外培育模式

工業(yè)軟件的發(fā)展壯大離不開堅實的工業(yè)基礎。縱觀美國、德國、法國等工業(yè)軟件發(fā)達國家，無一不是在20世紀50 年代之前就完成工業(yè)化的工業(yè)強國，汽車、電子、航空、航天等工業(yè)快速發(fā)展，長期占據(jù)全球工業(yè)的領先地位。美歐工業(yè)軟件巨頭形成和發(fā)展壯大歷程表明，將自用軟件商業(yè)化是工業(yè)軟件發(fā)展的重要路徑， 并購重組是成長為大型工業(yè)軟件企業(yè)的必經(jīng)之路。

（一）大型工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展由國家意志推動

體現(xiàn)國家意志的軍工企業(yè)為工業(yè)軟件發(fā)展提供了雄厚的資金支持。冷戰(zhàn)時期，只有少數(shù)幾家受到國家財政支持的軍工企業(yè)， 才有條件獨立開發(fā)或依托某廠商發(fā)展計算機輔助設計（Computer Aided Design， CAD）技術。由于有軍工企業(yè)強大的財力支持，CADAM、CATIA、UG等產(chǎn)品得以持續(xù)發(fā)展。在國防軍工企業(yè)充足經(jīng)費的支持下，開發(fā)工業(yè)軟件的軍工企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)通過并購、國際化路線，逐步發(fā)展成為成熟的市場化企業(yè)。反觀20世紀80年代，民用汽車制造巨頭紛紛效仿軍工企業(yè)，開始摸索開發(fā)一些曲面系統(tǒng)為企業(yè)服務，如大眾汽車公司SURF、福特汽車公司PDGS等，但由于開發(fā)經(jīng)費及經(jīng)驗不足，其開發(fā)出來的軟件功能覆蓋面和水平與軍方支持的系統(tǒng)差距較大，商品化程度低。

政府以資金、技術等多種方式推動工業(yè)軟件發(fā)展。2018年7月，美國國防部“電子復興計劃”（Electronics Resurgence Initiative，ERI） 所公開的五年項目中，電子設計自動化軟件（Electro nics Design Automation,EDA） 獲得了同級項目中金額最多的支持。EDA巨頭鏗騰公司（Cadence），一年研發(fā)投入近60億元人民幣，依然享受高額政府支持，開展面向未來的創(chuàng)新設計。美國國家航空航天局（NASA）聯(lián)合GE、普惠等公司，20年間不斷研發(fā)NPSS 軟件， 內(nèi)嵌大量發(fā)動機設計知識、方法和技術參數(shù)。從2009年起，NASA通過各種形式向工業(yè)界轉(zhuǎn)化了5000多個軟件項目，取得了顯著成效。美國仿真軟件MSC公司，上世紀60年代成立不久就為NASA改良結(jié)構(gòu)分析軟件并獲得NASA 授權(quán)進行商業(yè)化開發(fā)，如今已成為全球仿真軟件龍頭。無論出身科研機構(gòu)還是制造企業(yè)， 國外工業(yè)軟件企業(yè)始終獲得政府的強力支持。

（二）大型工業(yè)軟件企業(yè)誕生于工業(yè)企業(yè)

工業(yè)軟件來源于工業(yè)， 功能需求提供者、軟件產(chǎn)品使用者、軟件開發(fā)者“ 三者統(tǒng)一”是工業(yè)軟件發(fā)展初期的最大特點。洛克希德公司的工程部門率先開發(fā)了CAD的早期應用程序CADAM，并組建了CADAM公司。全球高端CAD 的三家企業(yè)， 美國參數(shù)技術公司（PTC）是由與波音公司聯(lián)系密切的CV公司管理層創(chuàng)立；達索系統(tǒng)公司由達索飛機成立，從幻影戰(zhàn)斗機的數(shù)字化設計需求發(fā)展形成CATIA；麥道公司成功發(fā)展了曲面造型和三維線框設計的工業(yè)設計軟件CADD用于F15的零部件制造，又推出UG軟件并成立UGS公司， 后被西門子收購成為其 Software部門。

工業(yè)企業(yè)豐富的應用場景又推動了工業(yè)軟件不斷完善、迭代成長。工業(yè)軟件是工業(yè)技術的沉淀和軟件化，具有長期技術繼承與高場景依賴性，需要通過在工業(yè)場景中不斷試錯、經(jīng)歷長期沉淀之后才能獲得需求側(cè)的認可和大范圍應用。沒有工業(yè)企業(yè)用戶的使用與反饋， 僅通過軟件工程的方式開發(fā)， 工業(yè)軟件難以發(fā)展壯大。例如， 達索系統(tǒng)根據(jù)航空公司的問題反饋，不斷優(yōu)化CATIA產(chǎn)品功能， 為用戶提供更優(yōu)秀的解決方案， 最終形成使用和反饋的閉環(huán)， 與波音、空客等航空公司聯(lián)手打造了CATIA， 促進CATIA 在航空領域的廣泛應用和發(fā)展。國際大型工業(yè)軟件提供商的技術進步與全球工業(yè)技術發(fā)展同步，其工業(yè)數(shù)據(jù)知識庫經(jīng)過幾十年的沉淀、升級和更新，已經(jīng)發(fā)展到了較高的水平和層次。

（三）大型工業(yè)軟件企業(yè)壯大于并購重組

并購重組貫穿于工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展的始終。一系列的并購重組， 推動了工業(yè)軟件企業(yè)加快角色轉(zhuǎn)型、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、快速占領市場提升競爭力，并給競爭對手或后來者制造競爭壁壘。所有大型工業(yè)軟件企業(yè)都經(jīng)歷過這個階段。行業(yè)排名前5位的仿真軟件公司，近10年并購次數(shù)高達60 余次，并購重組是工業(yè)軟件巨頭成長史中的關鍵詞。

并購重組提升工業(yè)軟件企業(yè)的核心競爭力。德國西門子公司2007年以35億美元完成了對美國UGS公司的收購， 從一個工業(yè)公司一躍變成了世界領先的工業(yè)軟件公司， 此后又通過20多次并購， 從一家機構(gòu)自動化硬件企業(yè)轉(zhuǎn)型成為全球領先的智能制造軟硬件整合解決方案提供商。Mentor、LMS等公司在最近十多年投資超過百億美元并購眾多優(yōu)秀的工業(yè)軟件公司，完善了自身的產(chǎn)品線，構(gòu)建自己的工業(yè)軟件航母，增強了行業(yè)核心競爭力。

并購重組加速工業(yè)軟件企業(yè)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開發(fā)、打磨一款優(yōu)秀工業(yè)軟件的過程非常漫長，工業(yè)軟件巨頭在發(fā)現(xiàn)具有互補性的特色軟件時，往往采取并購的方式收入麾下，加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。達索系統(tǒng)公司通過50多次并購，從單純的三維CAD軟件企業(yè)，逐步發(fā)展成為全流程、全系統(tǒng)、全領域、全生命周期的數(shù)字化協(xié)同研發(fā)與管理平臺供應商。PTC 公司2013年收購了物聯(lián)網(wǎng)平臺ThingWorx，實現(xiàn)了廣泛的機器設備連接， 建立多種工業(yè)APP，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域率先建立新的軟件生態(tài)。

我國工業(yè)軟件企業(yè)培育現(xiàn)狀與存在的問題

近年來，我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步。但進入新時期，經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，大型工業(yè)軟件企業(yè)的缺乏掣肘了我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）大型龍頭企業(yè)缺乏掣肘了我國工業(yè)軟件做大做強

大型龍頭企業(yè)缺乏，致使核心技術攻關載體缺失、缺少行業(yè)主導能力、市場碎片化，已成為我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阿克琉斯之踵。

1 .我國工業(yè)軟件企業(yè)規(guī)模與國外相比差距明顯

大型龍頭企業(yè)能夠大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力，引領技術發(fā)展潮流，形成生態(tài)鎖定，對于工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。與美歐等發(fā)達國家相比，我國工業(yè)軟件企業(yè)缺乏大型龍頭企業(yè)引領，呈現(xiàn)“小散弱”狀態(tài)， 企業(yè)實力與國外巨頭差距巨大。從企業(yè)規(guī)模看，2021年我國工業(yè)軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入2414億元， 不敵美國Oracle 一家企業(yè)2020年產(chǎn)值（390.68 億美元， 折合人民幣約2695億元） 。用友作為我國工業(yè)軟件領域規(guī)模較大的龍頭企業(yè)， 2020 年產(chǎn)值85. 25億元， 與國際大型工業(yè)軟件企業(yè)營收相差較大。從企業(yè)投入看， 據(jù)從事EDA 研發(fā)的公司反映，Synopsys 的研發(fā)投入為86億元， 而國內(nèi)所有EDA企業(yè)的研發(fā)投入合計約為5億元，占不到Synopsys的6%。從企業(yè)人員數(shù)量看，目前國產(chǎn)EDA企業(yè)所有總?cè)藬?shù)大約為2000人，而美國Synopsys一家就有1.5萬人以上。

2 .大型龍頭企業(yè)缺乏導致核心技術集中攻關主體缺失

中小企業(yè)和高校院所無法成為工業(yè)軟件核心技術攻關主體。據(jù)估計，一款大型工業(yè)軟件的研發(fā)周期需要3—5年時間，要被市場認可至少需要10 年左右。中小企業(yè)規(guī)模小，無法進行長期持續(xù)的高風險投入，為獲利生存更傾向于選擇使用開源內(nèi)核或購買國外核心技術模塊授權(quán)進行二次開發(fā)， 核心技術的原創(chuàng)能力薄弱，無能力也無動力開展工業(yè)軟件核心技術研發(fā)。工業(yè)軟件開發(fā)不僅需要軟件開發(fā)技術，更需要工業(yè)知識沉淀和真實工業(yè)場景應用迭代。高校科研院所人才資源豐富，分析建模能力強， 但離工業(yè)現(xiàn)場較遠，對工業(yè)部門特定工程需求開發(fā)專用軟件缺乏系統(tǒng)性，科研成果市場轉(zhuǎn)化率不高，難以形成更優(yōu)質(zhì)的工業(yè)軟件產(chǎn)品和更大的工業(yè)軟件市場主體。

3.大型龍頭工業(yè)軟件企業(yè)缺乏導致國產(chǎn)產(chǎn)品市場碎片化

工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)符合贏者占先、強者愈強的馬太效應，大型龍頭企業(yè)可借助規(guī)模與品牌進行市場拓展，在特定領域形成“ 贏者通吃” 現(xiàn)象。我國工業(yè)軟件領域缺乏大型龍頭企業(yè)，中小企業(yè)在工業(yè)軟件產(chǎn)品工程化方面力量薄弱，難以形成合力構(gòu)建生態(tài)引領能力，企業(yè)間缺乏構(gòu)建生態(tài)合力的外在機制或動力。因國產(chǎn)工業(yè)軟件在產(chǎn)品的完備性、體系性及競爭力方面與國外存在明顯差距，企業(yè)在工業(yè)軟件領域采購政策傾向于國外工業(yè)軟件，或者采購某些固定細分領域企業(yè)軟件，無論是全球市場還是國內(nèi)市場，我國軟件企業(yè)份額都相對較低。

（二）快速培育我國大型工業(yè)軟件企業(yè)任重道遠

1 .我國工業(yè)軟件企業(yè)面臨著一定后發(fā)不足

美歐發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢已形成工業(yè)軟件生態(tài)鎖定。以研發(fā)設計類軟件為例， 達索系統(tǒng)、西門子和PTC三家企業(yè)占據(jù)全球三維CAD市場份額60%以上，歐美國家主流商用CAE、EDA產(chǎn)品在我國市場占有率更是高達95%以上，國外PLM/PDM一體化綜合平臺產(chǎn)品在我國占據(jù)了90%的市場份額。工業(yè)軟件繼承性強，企業(yè)更換工業(yè)軟件有較強的技術壁壘，成本高、難度大。一方面，工業(yè)軟件使用過程會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)和文檔，不同軟件之間無法實現(xiàn)百分之百的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，歐美軟件巨頭通過研發(fā)多種軟件相互配套，構(gòu)建起生態(tài)壁壘。例如， 西門子公司的Teamcenter軟件與NX軟件， 美國PTC公司的Windch i l l 軟件與Creo（PRO/E）軟件，法國達索的Envia軟件與CATIA 軟件等， 環(huán)環(huán)相扣、互相兼容， 逐步形成了相對封閉的軟件鏈條和事實上的競爭壁壘。另一方面， 軟件轉(zhuǎn)換關系到企業(yè)組織體系、管理模式以及業(yè)務流程等方面的巨大變革， 還需考慮員工培訓、適應以及軟件的兼容問題， 是耗時耗力的復雜系統(tǒng)工程， 這使得用戶一旦選擇了某軟件，在一定程度上就與該軟件及軟件企業(yè)形成了“鎖定”關系。

2 .企業(yè)通過海外并購發(fā)展壯大的路徑受阻

近年來，安全審查阻礙了中國企業(yè)跨國并購的發(fā)展。美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞等國紛紛以擔心敏感數(shù)據(jù)安全性為由，加大對跨國并購國家安全審查的力度，限制了我國高技術及資源密集型企業(yè)的跨國并購行為。例如， 從事酒店信息管理系統(tǒng)平臺研制與應用的中國民營企業(yè)中長石基信息技術公司，收購提供酒店信息服務的美國企業(yè)，被美國外國投資委員會否決。對純商業(yè)軟件企業(yè)的并購尚被阻止，作為新一輪工業(yè)革命核心要素的工業(yè)軟件，近期開展海外并購的可能性微乎其微。在當前國際形勢下，通過海外并購方式快速突破關鍵技術形成體系化能力、培育發(fā)展大型工業(yè)軟件企業(yè)的發(fā)展路徑受阻。

3.國內(nèi)工業(yè)軟件企業(yè)整合推動困難

我國工業(yè)軟件研制機構(gòu)分為國資背景和民營背景兩大類，其中國有工業(yè)軟件研制機構(gòu)分別隸屬于大型企業(yè)集團、高校及科研院所， 有些企業(yè)由國有資本和民營資本共同持股。由于國資背景工業(yè)軟件企業(yè)大多隸屬于大型國企集團，在推動企業(yè)并購、上市融資、資產(chǎn)重組以及獨立發(fā)展等方面受到現(xiàn)有國企管理機制的限制，開展企業(yè)并購重組難度較大。民營背景工業(yè)軟件企業(yè)大多規(guī)模小、市場推廣應用有限，大多在有限市場的夾縫中求生存， 并未形成具有明顯優(yōu)勢的領跑企業(yè)， 在技術和資金積累方面較為薄弱， 較難推動市場有效整合， 進而形成較大的市場主體。國產(chǎn)工業(yè)軟件的市場化推廣缺乏有力推手，難以形成統(tǒng)一的國內(nèi)大市場。

組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)是企業(yè)培育的可行路徑

大型軟件企業(yè)在突破關鍵核心技術、構(gòu)建統(tǒng)一市場方面起著不可替代的作用。充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢， 組建體現(xiàn)國家意志的大型國有工業(yè)軟件，從供給和需求兩端發(fā)力，不僅是破解我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的戰(zhàn)略選擇，也是我國培育大型工業(yè)軟件企業(yè)的可行路徑。

（一）國家戰(zhàn)略為組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)提供政策保障

1 .國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略明確提出培育大型工業(yè)軟件企業(yè)

2019 年， 國家制定軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層戰(zhàn)略文件，明確將基礎軟件、工業(yè)軟件和服務等納入重點發(fā)展領域，提出要聚力突破大型工業(yè)軟件，培育壯大骨干企業(yè)，對破解我國工業(yè)軟件發(fā)展困局進行了戰(zhàn)略部署。在國家戰(zhàn)略指導下， 我國部署了一系列相關項目，長期實施稅收優(yōu)惠政策，以找準軟件產(chǎn)業(yè)關鍵領域和薄弱領域為基礎，堅持補短板、鍛長板并舉，推進關鍵重點領域的體系化攻關，支持產(chǎn)品推廣，引導工業(yè)軟件走向中高端，推動擺脫“ 卡脖子”局面。

2 .國有企業(yè)深化改革為組建國有工業(yè)軟件企業(yè)指明方向

2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，要求國有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用、在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎性作用，并提出國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。這些重大政策舉措表明，中央和國家正在加快推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化， 推動資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，這為組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)提供了具體指導。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展為組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)奠定良好基礎

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

企業(yè)和高校院所下屬機構(gòu)共同構(gòu)成了我國工業(yè)軟件的研制力量，以上海寶信、國電南瑞、航天神軟等為代表的國有企業(yè)，以數(shù)碼大方、中望龍騰等為代表的民營企業(yè)，以和利時為代表的中外合資企業(yè)， 是我國工業(yè)軟件研制的主力軍。清華大學、浙江大學、大連理工大學、哈爾濱工業(yè)大學等高校以及大型國有企業(yè)的信息化部門， 都具備不同程度的自主研制能力。2021年軟件產(chǎn)品收入24433億元，同比增長12.3%。其中，工業(yè)軟件產(chǎn)品實現(xiàn)收入2414億元， 同比增長24.8%，高出全行業(yè)水平7.1個百分點。研發(fā)設計和嵌入式工業(yè)軟件保持較快增速，高端裝備智能制造領域自主研發(fā)水平不斷提升。據(jù)抽樣調(diào)查，2019年年營收在1億元以上的工業(yè)軟件企業(yè)占總數(shù)的46.2%，被調(diào)研企業(yè)的年均營收增速均在10%以上。

2.產(chǎn)品體系不斷完善

我國工業(yè)軟件產(chǎn)品基本覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條。各類工業(yè)軟件研制機構(gòu)已擁有包含研發(fā)設計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類、運維服務類等四大工業(yè)軟件品類的幾乎所有產(chǎn)品。其中，民營企業(yè)憑借對市場需求的敏銳性和資本運用的靈活性， 將最具市場潛力的研發(fā)設計類產(chǎn)品作為研制重點； 國資背景企業(yè)則依托強大的制造業(yè)背景， 表現(xiàn)出較強的系統(tǒng)集成和垂直領域推廣能力。

3.行業(yè)應用基礎不斷夯實

我國工業(yè)軟件產(chǎn)品已應用于航空、航天、兵器、船舶、核工業(yè)、電子等軍工行業(yè)以及金融、市政公用、能源、醫(yī)療、通信、軌道交通、電力、工程機械、汽車、鋼鐵、化工等民用領域，應用范圍十分廣泛。例如， 華天軟件產(chǎn)品廣泛應用于汽車、模具、機械設計制造、航空航天，是支撐我國智能制造的核心廠商之一。國睿信維目前服務的行業(yè)包括航空、航天、船舶、兵器、國防電子、核工業(yè)、汽車、軌道交通、工程機械、能源、高科技電子、重型裝備及水電等領域，參與了C919大型客機、CJ-1000A大型客機發(fā)動機以及新型戰(zhàn)斗機、運載火箭、艦船、相控陣雷達、高鐵等大國重器的研制過程。

4.企業(yè)主體實力日漸提升

國資背景工業(yè)軟件研制機構(gòu)多數(shù)起源于大型制造業(yè)企業(yè)。根據(jù)中國工業(yè)技術軟件化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整理的目錄， 在國資背景工業(yè)軟件企業(yè)和機構(gòu)中， 具有大型制造業(yè)背景的超過2/3，覆蓋了電力、電子、航天、航空、船舶、鋼鐵、能源等重點工業(yè)領域。例如，上海寶信起源于寶鋼集團的自動化部門， 航天神軟是航天科技集團下屬的專業(yè)子公司， 航天云網(wǎng)是航天科工集團下屬企業(yè)，金航數(shù)碼（航空工業(yè)信息技術中心）是中國航空工業(yè)集團的信息化專業(yè)支撐機構(gòu)，廣州紅帆科技是大型造船骨干企業(yè)中船海洋與防務裝備公司的下屬企業(yè)。國有工業(yè)軟件企業(yè)深耕各大領域，專注于各個垂直行業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié)，熟悉各行業(yè)的發(fā)展特點，著力滿足用戶的個性化需求，具有極為豐富的各行業(yè)服務經(jīng)驗（見表2）。我國各大工業(yè)行業(yè)在長期發(fā)展過程中，不同程度地應用了國產(chǎn)工業(yè)軟件產(chǎn)品，具有較為成熟的應用基礎。

（三）組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)大有可為

1 .完備工業(yè)體系為發(fā)展提供廣闊市場空間

我國工業(yè)體系完備， 是全球唯一具有全部工業(yè)分類的國家， 大國大市場為組建大型國有工業(yè)軟件提供了廣闊市場空間。根據(jù)國家統(tǒng)計局《中國統(tǒng)計年鑒》及投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)， 我國工業(yè)增加值率為24.6%，2020年我國工業(yè)增加值為31 . 3 萬億元，可推導出2020年國內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)出為127.1萬億元。據(jù)估算， 每萬元工業(yè)產(chǎn)出中工業(yè)軟件投入量為60元，2020年工業(yè)軟件市場規(guī)模約為7625.5 億元。近五年，工業(yè)產(chǎn)出的平均增速為6.0%，每萬元工業(yè)產(chǎn)出中工業(yè)軟件投入量平均增速為20.4%，假設所有要素按照近五年平均增速增長，由此估算， 到2025年國內(nèi)工業(yè)軟件市場規(guī)模可達24603.6億元。考慮到中美貿(mào)易摩擦和國產(chǎn)化替代進程加快，假設到2025年工業(yè)軟件國產(chǎn)化率提升至40%，則國產(chǎn)工業(yè)軟件規(guī)模可達9841.4億元，接近萬億的市場規(guī)模，則可以培育千億級的企業(yè)。

2 .數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展帶來重大機遇

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展， 第四次工業(yè)革命正在加速推進， 工業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，APP、云化軟件、平臺軟件等已成為工業(yè)軟件領域快速發(fā)展的新賽道。截至2021年10月， 全國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到51.3% ，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到74. 2% ，關鍵工序數(shù)控化率達到54.6% 。根據(jù)《“ 十四五” 信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展目標， 到2025年，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率要達到80%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率要達到85%，關鍵工序數(shù)控化率要達到68%。未來工業(yè)領域數(shù)字化和智能化的產(chǎn)品需求將加速釋放， 這是我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的重大機遇。

3.國內(nèi)外水平不一形成發(fā)展的寶貴窗口期

我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，工業(yè)發(fā)展不平衡，部分企業(yè)正處在電氣化、數(shù)字化、智能化同步進行的過程中，國外軟件雖然功能強大，但鑒于中國工業(yè)水平和需求所限，部分企業(yè)當前對國外工業(yè)軟件的依賴尚未完全定型。同時， 美國實體清單和出口管制等舉措使國內(nèi)部分高科技企業(yè)和工業(yè)企業(yè)面臨工業(yè)軟件禁用風險，為規(guī)避潛在風險，龍頭企業(yè)一直積極尋找國產(chǎn)可替代的工業(yè)軟件，這給國產(chǎn)工業(yè)軟件企業(yè)更多與工業(yè)企業(yè)合作的機會和產(chǎn)品發(fā)展進步的空間， 工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)有望迎來快速發(fā)展的窗口期。

4.有成熟模式可借鑒

國有工業(yè)企業(yè)剝離信息化部門成立單獨的工業(yè)軟件企業(yè)已有較為成功的案例。以寶信軟件為例，寶信軟件是中國寶武實際控制、寶鋼股份控股的上市軟件企業(yè)，寶信軟件的快速發(fā)展得益于寶鋼集團 對信息化的重視及推廣應用。寶信軟件前身是1978年成立的上海寶鋼自動化部， 在此基礎上，1996年成立了上海寶鋼軟件有限公司，1997年成立了上海寶鋼計算機系統(tǒng)工程有限公司，推動以MES產(chǎn)品為核心的產(chǎn)銷一體化智慧制造整體解決方案應用于鋼鐵全生產(chǎn)線流程。2000年重組為上海寶鋼信息產(chǎn)業(yè)有限公司，2001年借殼上海鋼管通過整體資產(chǎn)置換上市，正式更名為上海寶信軟件股份有限公司。寶鋼集團在信息化方面的建設為寶信軟件提供了豐富的應用場景和極大的試錯空間，通過集團內(nèi)部需求，孵化出大型軟件服務企業(yè)。2014年， 寶信軟件開始業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務范圍從寶鋼體系向非寶鋼體系擴展，將經(jīng)過寶鋼鋼鐵板塊驗證過的信息化系統(tǒng)從鋼鐵市場拓展到非鋼鐵市場， 公司營收從2016年的39.6億元增長至2020年的95.18億元，年復合增長率為24.51%。2022年1月，寶信軟件總市值超900億元， 有望成為千億市值的上市公司。

結(jié)論與建議

在當前發(fā)展環(huán)境與形勢下，整合組建國有大型工業(yè)軟件企業(yè)，必要且可行。這既能充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的巨大制度優(yōu)勢， 集中攻關核心關鍵技術、提升產(chǎn)品研制水平、擴大市場應用， 又符合工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以較短的時間走完國外企業(yè)幾十年的并購重組之路，為完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升核心競爭力、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定主體基礎。

我國工業(yè)軟件研制機構(gòu)在軟件設計、開發(fā)、應用、科研等領域各有偏重和優(yōu)勢。整合組建大型工業(yè)軟件企業(yè)， 遵循國際大型工業(yè)軟件企業(yè)成長規(guī)律， 借鑒“ 培育寶信軟件公司” 的成功模式， 推動鋼鐵、石化、船舶等大型工業(yè)企業(yè)和軍工企業(yè)協(xié)同培育行業(yè)軟件企業(yè)， 是我國培育大型工業(yè)軟件企業(yè)的重要路徑。要充分發(fā)揮國有企業(yè)在系統(tǒng)集成與各行業(yè)的廣泛深入應用優(yōu)勢， 以國有企業(yè)改革政策為指導， 優(yōu)化國有企業(yè)管理體制， 科學制定整合方案， 組建大型國有工業(yè)軟件企業(yè)， 夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術底座， 推動工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)自主可控， 助力“ 制造強國”“網(wǎng)絡強國”建設。

本文轉(zhuǎn)載于《中國發(fā)展觀察》2022年第03期 作者：張紅艷 史依穎 涂珍蘭